党建工作
谈球吧直属党支部群众路线教育实践活动第三阶段整改落实建章立制环节的自评报告
浏览量: 日期:2015-06-24 字体:

党的群众路线教育实践活动开展以来,谈球吧直属党支部共收集汇总对公司领导班子及成员“四风”等问题的意见与建议36条。院直属党支部对这些问题和意见进行了认真梳理,并列出清单逐项研究,做到了责任到人,限期整改落实。在第三阶段的问题整改落实、建章立制环节中,按照实践教育活动的要求,对照“四风”问题存在的制度和机制漏洞,认真梳理和完善了有关本职能部门和公司内部的各项规章制度 25条,其中废止6条,保留9条,修订7条,制定3条,较好地完成了第三阶段的整改落实建章立制任务。
一、整改总体目标和具体路径
(一)总体目标
近期整改目标:集中开展突出问题的专项整治,坚决遏制公款吃喝、公车私用、奢侈浪费等不良现象,坚决遏制侵害群众利益的行为,通过整治,实现院领导班子及成员工作作风的根本好转,同时取得一批制度建设成果。
中期整改目标:着力解决教职工和员工群众反映的热点、难点等突出问题。一是进一步改善青年教师的学习条件,在生活、学习和业务素质提高、思想交流沟通等方面,更加关心、支持和帮助青年教师,通过经常性地开展科室之间的业务学习交流活动,提高青年教职工的工作能力水平,使他们能快速成为教学和管理岗位的业务能手。二是积极谋划外事交流与合作建设工作,积极开拓国际交流新渠道,加强与国际上高水平大学、特别是加强与美国大学的交流与合作,使公司的外事交流与合作工作与公司发展总体规划相适应。三是根据本单位的实际情况,不断创新员工党员发展和党组织建设的新机制和模式。四是在外事接待方面,进一步规范和明确外事接待制度,厉行节约,严格按“八项规定”办事。五是加强公司的学风建设,提高员工出国留学考试通过率和国外留学录取率。
长期整改目标:健全完善公司领导班子及成员的工作作风建设长效机制。从推进以青年教职工和员工为根本的人才培养机制的建设,加强领导班子及成员之间的团结和民主作风建设,加强为全校师生员工在外事、出国培训学习等方面提供优质服务,加强教学管理工作的制度化建设等方面着手,健全“为民、务实、清廉”的常态化工作制度,不断巩固和拓展群众路线教育实践活动的成果和实效。
(二)具体路径
整改分三个阶段进行。
第一阶段:开展回头看、制定整改方案阶段(2014年9月底前)。
主要任务是按照“六看”的要求,认真抓好 “回头看”工作,及时查漏补缺,打牢整改落实基础;进一步修改个人对照检查材料。在此基础上,聚焦反对“四风”,制定和完善班子整改方案和个人整改措施。
第二阶段:集中整治、建章立制阶段(2014年11月底前)。
主要任务是:继续巩固深化前段边整边改的成果,集中力量打好突出问题专项整治的攻坚战,全面落实中央确定的制度建设任务、省委的有关要求和公司的具体措施,制订完善制度建设计划并抓好落实,成熟一个,出台一个;适时组织对本单位教育实践活动开展情况尤其是解决问题、改进作风的情况进行民主评议和民意调查。
第三阶段:深化整改、巩固提升阶段(2014年12月底前)。
主要任务是:继续深化专项整治工作,统筹推进中长期整改任务的落实,对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型,围绕持续推进整改、防止出现反复和反弹、活动成果运用等方面,适时组织再评估和再次回头看,不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果和实践成果。
二、班子存在的主要问题及整改方案
院领导班子在遵守和执行党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和省委九条规定,“四风”突出问题、关系师生群众切身利益的问题、公司基层党组织建设、青年教师和老员工思想政治工作薄弱的问题、推进高校专项整治和建章立制需要整改的突出问题等方面共收集梳理出36条意见和建议。针对每一条意见和建议,我们都按要求列出了整改的主要措施、责任分工和时限,并在全院进行了公布。
三、推进高校专项整治和建章立制的措施
为进一步加强公司和公司的制度建设,推动公司和公司的教学、科研和管理体制机制创新,促进公司和公司的管理工作民主化、科学化、规范化和制度化,按照公司部署,结合党的群众路线教育实践活动要求,经公司研究,对公司有关外事工作方面和公司现行的各项规章制度进行了集中清理。
(一)清理的范围和内容
1、清理的范围
集团现行的和即将制定实行的各项外事规章制度。主要包括:2008年收录编印入规章制度汇编的有关外事规章制度(1995年-2008年3月);教育实践活动整章建制环节要求废、改、立的有关外事制度;谈球吧2005年4月至今以来印发的各项规章制度。
2、清理的内容
(1) 文件、制度颁布的合法性。即规章制度是否有明确的法律、法规或政策依据,且依据是否现行有效,是否经过规范的程序审议颁布。
(2)文件、制度颁布的必要性。即规章制度是否符合公司外事和公司目前实际工作需求,是否有利于促进公司和公司科学发展,是否存在与实际情况不一致的内容。
(3) 文件、制度的操作性。即规章制度所规定的内容、主体、程序、对象及监督是否明确、具体,是否具有可操作性,相关文件内容是否重复、矛盾,执行效果是否达到规章制度的制定目标。
(二)建章立制的工作原则、标准
1、基本原则
规章制度的清理工作力求体现法制统一原则和以人为本原则,结合高等教育规律、国家外事政策和外事制度,特别是公司外事改革发展的新形势、新任务、新要求,“保留适应的、废止过时的、修订残缺的、制定空白的”,保证规章制度的合法性、程序性、针对性、可操作性,体现稳定性与前瞻性相结合。
2、清理标准
(1) 保留。公司外事活动和公司所执行文件符合现行有关法律法规及政策规定,与当前教育改革和发展的要求相一致,适宜于公司的外事管理和公司办学实际和发展需要,应当继续执行的,予以保留。
(2) 废止。公司外事和公司办学管理所执行的文件已经不符合教育改革和发展的形势要求,或与现行的法律法规及文件精神不相符合,不适宜于公司外事管理和公司办学管理要求的,已经没有存在的必要,应当予以废止。
(3) 修订。公司外事活动和公司管理所执行的文件,部分内容不合时宜,与上级有关文件精神要求不一致或现行依据有所调整,不适宜于公司外事管理和公司办学要求,依照有关规定程序予以修改、合并的,修订完善。规范性文件施行满5年,标注“暂行”、“试行”的规范性文件施行满2年,或者有效期未满,但适用期已过或者调整对象已消失,实际上已经失效的规范性文件,宣布失效。需要继续执行的,修订后重新公布。
(4) 制定。在管理工作中还存在着“断层”和“空白”,根据教育实践活动和综合改革要求,依据管理权限,结合公司外事发展实际,在充分调研的基础上制定新的规章制度。如:《谈球吧领导干部出国(境)管理办法》、《谈球吧职工管理规定》等。
公司此次共梳理和完善各项规章制度 25条(见附录表),其中废止6条,保留9条,修订7条,制定3条,梳理和完善后的各项规章制度已经汇编成册(见附件材料),较好地完成了公司建章立制的工作任务。
谈球吧直属党支部
2014年10月16日